Mais de 100.000 vistos foram revogados em 2025, incluindo 8.000 de estudantes. O programa OPT está ameaçado e novas regras podem limitar a permanência a 4 anos. Entenda o que mudou, quem é afetado e como se proteger.
O que está acontecendo?
O ambiente para estudantes internacionais nos Estados Unidos mudou drasticamente em 2025. O Departamento de Estado confirmou que mais de 100.000 vistos foram revogados entre janeiro de 2025 e janeiro de 2026, um aumento de 150% em relação ao ano anterior. Destes, aproximadamente 8.000 eram vistos de estudantes e 2.500 eram vistos de trabalho.
Paralelamente, a matrícula de novos estudantes internacionais caiu 17% no outono de 2025 o maior declínio desde a pandemia. Isso representa uma perda estimada de US$1,1 bilhão para a economia americana e aproximadamente 23.000 empregos.
As mudanças vão além das revogações. O governo propôs eliminar o “Duration of Status” (D/S), limitando a permanência de estudantes a períodos fixos de até 4 anos. O programa OPT (Optional Practical Training), que permite trabalhar após a graduação, está sob ameaça direta de eliminação ou restrição severa.
Como chegamos até aqui?
20 de janeiro de 2025: Trump assina ordens executivas sobre imigração, incluindo diretrizes para “extreme vetting” de estudantes internacionais.
29 de janeiro de 2025: Ordem Executiva sobre antissemitismo expande a definição para incluir discurso anti-sionista e autoriza deportação de estudantes envolvidos em protestos pró-Palestina.
Março de 2025: Secretário de Estado Marco Rubio anuncia revogação de “centenas” de vistos de estudantes por ativismo. Detenção de estudantes como Mahmoud Khalil (Columbia) e Rumeysa Öztürk (Tufts) gera controvérsia nacional.
Maio-Junho de 2025: Suspensão temporária de entrevistas de visto. Retomada com exigência de redes sociais públicas e screening ideológico. Travel ban afeta estudantes de 19 países (expandido para 39 em janeiro de 2026).
Agosto de 2025: DHS publica proposta para eliminar “Duration of Status” e impor limite de 4 anos para estudantes F-1 e J-1.
Setembro de 2025: Juiz federal em Massachusetts declara inconstitucional a política de deportação de estudantes por ativismo político, citando violação da Primeira Emenda.
Dezembro de 2025: USCIS anuncia “hold and review” de todas as solicitações de benefícios (incluindo OPT) de estudantes de países no travel ban.
O que exatamente mudou?
- Revogações em massa por “continuous vetting”
O Departamento de Estado criou um “Continuous Vetting Center” na Virgínia que monitora portadores de visto em tempo real. Quando um “alerta” é disparado, seja por prisão, infração de trânsito ou atividade nas redes sociais, o visto pode ser revogado eletronicamente antes mesmo do portador ser notificado. As razões incluem: DUI (dirigir embriagado), furto, agressão, “suporte ao terrorismo”, ativismo político e overstay.
- Screening de redes sociais
Desde junho de 2025, candidatos a vistos F, M e J devem manter suas redes sociais públicas. Oficiais consulares examinam perfis buscando “indicações de hostilidade para com cidadãos, cultura, governo, instituições ou princípios fundadores dos Estados Unidos”. O Departamento de Estado confirmou uso de inteligência artificial para identificar postagens “pró-Hamas”.
- Proposta de limite de 4 anos (fim do Duration of Status)
Historicamente, estudantes F-1 são admitidos por “Duration of Status” (D/S), podem permanecer enquanto mantiverem status válido. A proposta publicada em agosto de 2025 substituiria D/S por períodos fixos de até 4 anos. Após esse prazo, seria necessário solicitar extensão ao USCIS (com taxas, possibilidade de negação e risco de gaps de status). O problema: a mediana para completar um bacharelado nos EUA é 52 meses.
- Ameaça ao OPT e STEM OPT
O diretor do USCIS, Joseph Edlow, declarou publicamente durante sua confirmação no Senado que pretende eliminar o OPT. O Project 2025 classifica o programa como “programa de trabalhadores convidados pela porta dos fundos”. Uma regra específica está em desenvolvimento no DHS e pode ser publicada no início de 2026. Em 2024, aproximadamente 340.000 estudantes participaram do OPT/STEM OPT.
Quem está sendo afetado?
Estudantes de países no travel ban:
Desde 1º de janeiro de 2026, cidadãos de 38 países não podem obter novos vistos F-1. Quem já estava nos EUA com visto válido não é afetado imediatamente, mas solicitações de OPT e mudança de status estão em “hold and review”. Países incluem: Afeganistão, Cuba, Haiti, Irã, Líbia, Nigéria, Somália, Sudão, Venezuela e 29 outros.
Estudantes envolvidos em ativismo:
Aproximadamente 300 vistos foram revogados especificamente por participação em protestos pró-Palestina, segundo o Secretário Rubio. Mais de 1.000 estudantes entraram com ações judiciais por negação de devido processo. Em setembro de 2025, um juiz federal declarou a política inconstitucional, mas o governo está apelando.
Estudantes com infrações menores:
Relatórios indicam que vistos foram revogados por infrações como excesso de velocidade, DUI (mesmo sem condenação) e prisões que não resultaram em acusação formal. O sistema de “continuous vetting” não distingue entre condenações e meras prisões.
Estudantes de pós-graduação:
A matrícula de novos estudantes de pós-graduação caiu 12% no outono de 2025, quase igualando o recorde de queda durante a pandemia. Programas de doutorado são especialmente afetados porque frequentemente excedem 4 anos.
Quem NÃO está sendo afetado diretamente?
Estudantes já nos EUA com visto válido: Vistos emitidos antes do travel ban permanecem válidos. A Proclamação 10998 é clara: não há revogação automática de vistos existentes por conta do travel ban. Porém, viagens ao exterior são arriscadas se você sair, pode não conseguir novo visto para retornar.
Estudantes de graduação: Matrículas de graduação aumentaram 2% no outono de 2025. Programas de 4 anos ou menos são menos afetados pela proposta de limite de permanência.
Estudantes em OPT/STEM OPT atualmente: O programa continua funcionando. Participação em OPT cresceu 14% no outono de 2025. Porém, mudanças regulatórias podem afetar renovações e extensões futuras.
Estudantes de países não listados no travel ban: Brasil, Índia, China, Coreia do Sul e a maioria dos países não estão no travel ban e podem solicitar vistos F-1 normalmente. Porém, enfrentam screening mais rigoroso e possíveis atrasos.
O que é o OPT e por que importa?
Optional Practical Training (OPT) é a autorização que permite estudantes F-1 trabalharem nos EUA por até 12 meses após a graduação em sua área de estudo. Estudantes de áreas STEM (ciência, tecnologia, engenharia, matemática) podem estender por mais 24 meses (STEM OPT), totalizando 36 meses.
O programa é crucial porque:
- É a ponte entre estudos e carreira nos EUA
- Permite ganhar experiência prática enquanto busca H-1B ou outra transição
- Para STEM, oferece até 3 chances na loteria H-1B (durante os 36 meses)
- 54% dos estudantes internacionais dizem que não teriam vindo aos EUA sem OPT
Números do OPT:
- 2024: ~340.000 estudantes participaram (OPT + STEM OPT combinados)
- Contribuição econômica estimada: US$60 bilhões/ano
- Setores dependentes: tecnologia, saúde, engenharia, pesquisa acadêmica
Como as revogações por ativismo funcionam?
A administração tem utilizado duas bases legais principais para revogar vistos por razões políticas:
- Seção 221(i) do Immigration and Nationality Act: Permite revogação por “razões de segurança nacional” com pouca supervisão judicial.
- Seção 237(a)(4)(C) do INA: Permite deportação quando a presença do estrangeiro teria “efeitos adversos” na política externa americana.
Casos emblemáticos:
Mahmoud Khalil (Columbia): Residente permanente (green card holder), detido em março de 2025 por participação em protestos. O governo tentou usar a seção de “política externa” contra um LPR, caso sem precedentes.
Rumeysa Öztürk (Tufts): Estudante de doutorado turca, detida por agentes à paisana enquanto caminhava para jantar. Motivo alegado: co-autoria de artigo de opinião sobre Gaza no jornal estudantil.
Momodou Taal (Cornell): Doutorando do Reino Unido, visto revogado por “protestos disruptivos”. Processou o governo por violação da Primeira Emenda. Eventualmente deixou o país.
A decisão judicial de setembro de 2025:
Em setembro de 2025, o juiz federal William Young (indicado por Reagan) declarou a política inconstitucional: “Não-cidadãos legalmente presentes nos Estados Unidos têm os mesmos direitos de liberdade de expressão que todos nós.” A decisão está sendo apelada pelo governo.
Qual o impacto nas universidades?
Os números do outono de 2025 são significativos:
- Matrícula total de estudantes internacionais: -1%
- Novos estudantes internacionais: -17%
- Estudantes de pós-graduação: -12%
- Perda econômica estimada: US$1,1 bilhão
Casos específicos:
- DePaul University: -62% em novos estudantes de pós-graduação
- Bellevue College: -36% em novos estudantes internacionais
- Eastern Illinois University: -50% no total de estudantes internacionais
- USC: -3% no total de estudantes internacionais
96% das instituições que reportaram queda citaram preocupações com vistos como fator principal.
O impacto é desproporcional para universidades menores, regionais e especializadas que dependem mais de estudantes internacionais (que geralmente pagam tuition integral).
O que fazer se você é estudante F-1?
Se você já está nos EUA com F-1 válido:
- Mantenha seu status rigorosamente. Não trabalhe sem autorização, não exceda horas permitidas, não abandone cursos sem orientação do DSO.
- Pense duas vezes antes de viajar ao exterior. Se seu visto expirou ou você é de país no travel ban, pode não conseguir retornar.
- Revise suas redes sociais. Considere torná-las privadas ou remover conteúdo que possa ser interpretado como “hostil” aos EUA.
- Se você planeja solicitar OPT/STEM OPT, faça o mais cedo possível. Processos pendentes podem ser afetados por mudanças regulatórias.
Se você está planejando estudar nos EUA:
- Verifique se seu país está no travel ban. Se estiver, considere alternativas (Canadá, Reino Unido, Austrália, Alemanha).
- Prepare-se para screening de redes sociais durante a entrevista de visto.
- Considere o cenário sem OPT. Se o programa for eliminado, você terá plano B para trabalhar após a graduação?
Se seu visto foi revogado ou você está enfrentando problemas:
- Contacte imediatamente um advogado de imigração. Revogações podem ser contestadas, especialmente se baseadas em ativismo político.
- Contate o escritório de estudantes internacionais da sua universidade. Muitas universidades estão oferecendo suporte jurídico.
- Documente tudo. Se sua revogação parece baseada em expressão política protegida, essa documentação será crucial para qualquer ação judicial.
Perspectivas
O ambiente para estudantes internacionais nos EUA está mais incerto do que em qualquer momento desde a pandemia e talvez desde os anos 1950. As políticas atuais representam uma mudança fundamental de postura: de ver estudantes internacionais como contribuintes para a economia e inovação americana para vê-los como potenciais riscos de segurança.
Mudanças esperadas para 2026:
- Regra sobre OPT pode ser publicada no primeiro semestre
- Proposta de Duration of Status pode ser finalizada
- Decisões judiciais sobre revogações por ativismo continuarão
- NAFSA projeta que a matrícula de 2026 pode ser “significativamente pior” se não houver correção de rumo
Para quem já está nos EUA com status válido, a estratégia é manter compliance impecável e evitar ações que possam chamar atenção negativa. Para quem está considerando estudar nos EUA, é essencial avaliar se o investimento faz sentido dado o cenário de incerteza especialmente se a motivação principal é trabalhar após a graduação via OPT.
Decisões sobre educação internacional devem ser tomadas com visão de longo prazo e flexibilidade. O cenário pode mudar, para melhor ou pior ao longo de um programa de 4-6 anos.
Fontes oficiais consultadas:
- U.S. Department of State — Visa Revocation Statistics (travel.state.gov)
- Institute of International Education — Open Doors Report & Fall 2025 Snapshot
- NAFSA — Fall 2025 International Student Enrollment and Economic Impact
- DHS Federal Register — Duration of Status Proposed Rule (August 2025)
- USCIS Policy Memorandum — Hold and Review (December 2025)
- U.S. District Court, District of Massachusetts — AAUP v. Rubio (September 2025)
- Presidential Proclamation 10998 — Travel Ban Expansion (December 2025)
- Bloomberg Law, Inside Higher Ed, NPR, Reuters — Coverage of Student Visa Issues
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