O Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos está paralisado desde 14 de fevereiro de 2026, o maior shutdown do DHS da história americana. O Senado aprovou um acordo parcial em março, mas a Câmara o rejeitou. Entenda o que aconteceu, o que mudou com as ordens executivas de Trump e o que esse impasse significa para brasileiros com processos ou viagens programadas.
O que está acontecendo
O Departamento de Segurança Interna (DHS) dos Estados Unidos está operando sem aprovação orçamentária formal desde 14 de fevereiro de 2026. Em 74 dias de paralisação, a situação passou por diversas tentativas de resolução, todas frustradas pelo impasse entre Senado e Câmara dos Representantes.
O episódio mais relevante ocorreu na madrugada de 27 de março, quando o Senado aprovou um acordo parcial de financiamento. A Câmara rejeitou a proposta horas depois. O presidente Trump respondeu com ordens executivas para pagar os funcionários do DHS usando recursos do chamado ‘One Big Beautiful Bill Act’, aprovado no ano anterior, mas esse mecanismo emergencial pode se esgotar por volta de 1° de maio.
Como resultado, dezenas de milhares de funcionários federais, entre eles agentes da TSA, da Guarda Costeira, do FEMA e pessoal de cibersegurança, continuam trabalhando em situação financeira instável, sem garantia de pagamento além do curto prazo.
Por que o Shutdown começou
Em janeiro de 2026, agentes federais de imigração mataram dois cidadãos americanos durante uma operação de enforcement em Minneapolis. O episódio provocou reação imediata de senadores democratas, que passaram a condicionar qualquer votação orçamentária do DHS à inclusão de reformas nas práticas do ICE (a agência de imigração e deportações) e do CBP (controle de fronteiras).
Sem acordo sobre essas reformas, o financiamento do DHS expirou em 14 de fevereiro. Agências consideradas essenciais, como a TSA, continuaram operando, mas com funcionários sem receber. Desde então, mais de 500 agentes da TSA pediram demissão e os aeroportos americanos registraram filas de até 4,5 horas em picos de paralisação.
O que é o DHS e o que o Shutdown afeta
O Departamento de Segurança Interna reúne múltiplas agências sob um mesmo guarda-chuva orçamentário. Quando o financiamento expirou, cada agência passou a operar sob regras distintas conforme sua fonte de recursos.
| Agência | Função | Status no shutdown |
|---|---|---|
| TSA | Segurança aeroportuária | Operando sem pagar funcionários; pagamentos temporários via ordem executiva |
| ICE | Deportações e enforcement | Operando com recursos do One Big Beautiful Bill Act |
| CBP | Controle de fronteiras | Parcialmente afetado; recursos extras do OBBBA |
| FEMA | Resposta a desastres | Afetado; respostas não emergenciais suspensas desde fevereiro |
| CISA | Cibersegurança | Capacidade reduzida |
| Guarda Costeira | Segurança marítima | Funcionários civis sem pagamento regular |
| USCIS | Petições de imigração | Não afetado: financiado por taxas (97% autossuficiente) |
O que aconteceu após 14 de fevereiro
A cronologia abaixo resume os principais momentos desde o início do shutdown até a data desta publicação.
| Data | Evento |
|---|---|
| 14/02/2026 | Início do shutdown específico do DHS. Funcionários essenciais continuam trabalhando sem remuneração. |
| 13/03/2026 | Mais de 100.000 funcionários do DHS perdem o primeiro contracheque completo, incluindo 61.000 agentes da TSA. |
| 23/03/2026 | ICE é deslocado para aeroportos para auxiliar a TSA, em resposta ao aumento das filas. |
| 27/03/2026 (madrugada) | Senado aprova, por voto de voz, financiamento parcial do DHS, incluindo TSA, FEMA, Guarda Costeira e CISA, mas excluindo ICE e partes do CBP. Trump emite ordem executiva para pagar agentes da TSA usando recursos do OBBBA. |
| 27/03/2026 (dia) | Câmara dos Representantes rejeita o projeto do Senado. House Speaker Mike Johnson propõe plano alternativo de financiamento integral por 60 dias. Shutdown continua. |
| 02/04/2026 | Senado aprova o mesmo projeto de financiamento parcial, pela segunda vez, por unanimidade. Trump assina ordem executiva ampliada para pagar todos os funcionários do DHS. |
| Semanas de recesso | Congresso entra em recesso de Páscoa/Pessach. Negociações paralisadas. |
| Semana de 28/04/2026 | Congresso retorna do recesso. Impasse permanece. Financiamento emergencial pode se esgotar por volta de 01/05/2026. Shutdown completa 74 dias. |
Quem é afetado
- Viajantes com destino ou conexão em aeroportos americanos: as filas na TSA melhoraram após as ordens executivas, mas a estabilidade operacional de longo prazo depende de resolução legislativa.
- Funcionários do DHS: recebendo pagamentos por meio de mecanismo emergencial, mas com incerteza sobre continuidade após maio.
- Serviços não emergenciais do FEMA: suspensos desde fevereiro de 2026.
- Operações de cibersegurança (CISA): funcionando com capacidade reduzida.
Quem NÃO é afetado
- O processamento de petições no USCIS nunca foi interrompido. A agência opera com financiamento próprio derivado de taxas e é amplamente independente do orçamento aprovado pelo Congresso.USCIS (EB-2 NIW, EB-1A, O-1A, L-1A, H-1B):
- A emissão de vistos de não-imigrante (B-1/B-2, F-1, J-1 e outros) é gerenciada pelo Departamento de Estado, não pelo DHS. Não houve impacto nos agendamentos consulares.Consulados americanos:
- A entrada nos EUA por esses viajantes segue os canais normais, sem qualquer alteração.Brasileiros com green card ou cidadania americana:
- O sistema de tribunais de imigração opera sob o Departamento de Justiça (DOJ), separado do DHS, e segue funcionando.Cortes de imigração:
O que este Shutdown não é
- O ICE mantém orçamento separado e continua suas operações de enforcement.Não é uma suspensão de deportações.
- As petições de visto de imigrante seguem sendo processadas normalmente.Não é uma paralisação do USCIS.
- Brasileiros podem continuar viajando aos EUA com visto de turista.Não é uma proibição de viagem.
- As ordens executivas de Trump garantem pagamento temporário dos funcionários, mas sem resolução legislativa, esses recursos têm prazo.Não é um colapso total do DHS.
Cenário atual e perspectivas
O impasse persiste porque os dois lados têm exigências incompatíveis no curto prazo. O Senado aprovou duas vezes um projeto que financia o DHS exceto o ICE e partes do CBP, com apoio unânime. A Câmara se recusa a votar esse projeto enquanto não houver garantia de financiamento integral para as agências de enforcement.
O Speaker Mike Johnson anunciou uma estratégia de ‘dois trilhos’: aprovar o financiamento parcial do DHS e, em seguida, usar o processo de reconciliação orçamentária para financiar ICE e CBP. Mas esse segundo passo ainda não avançou, e republicanos conservadores da Câmara resistem a qualquer votação que não inclua as duas agências ao mesmo tempo.
O ponto crítico imediato é o esgotamento dos recursos emergenciais do ‘One Big Beautiful Bill Act’, estimado para cerca de 1° de maio. Sem nova ação legislativa ou executiva, os funcionários do DHS, incluindo agentes da TSA, podem deixar de receber novamente.
Para brasileiros viajando aos EUA no curto prazo, recomenda-se monitorar as condições nos aeroportos e chegar com antecedência de 2 a 3 horas enquanto a situação não se estabiliza definitivamente.
Fontes
U.S. Department of Homeland Security (DHS), comunicados sobre operações durante o shutdown, fevereiro-abril de 2026.
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), informações sobre financiamento e continuidade operacional, disponível em uscis.gov.
U.S. Senate, registro de votações sobre DHS funding, março e abril de 2026, disponível em congress.gov.
White House, Memorando Presidencial ‘Liberating the Department of Homeland Security From the Democrat-Caused Shutdown’, 02/04/2026, disponível em whitehouse.gov.
White House, Ordem Executiva sobre pagamento de agentes da TSA, 27/03/2026.
House Committee on Appropriations (Democrats), carta de Rosa DeLauro sobre 72° dia do shutdown, 28/04/2026, disponível em democrats-appropriations.house.gov.
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